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沈峻峰书记在教育大会上的讲话

文章来源:本站原创 发布时间:2020年09月14日 点击数: 字体:

在全县教育大会上的讲话

(2020年9月9日)

沈 峻 峰

 

同志们:

今天,我们高规格召开全县教育大会,主要有两个方面的考虑:一方面,明天将迎来全国第36个教师节,我们在此共同庆祝节日、表彰先进。刚才,大家一起观看了教育工作短片,可以说过去一个学年是极不平凡的,面对新冠肺炎疫情的影响,全县广大教育工作者提高站位、迎难而上、担当作为,全县教育工作平稳顺利,中高考再创佳绩。(今年高考400分以上97人,占比4.06%,居南通市第二,生均总分、本一上线率、本科上线率等主要指标继续保持省市领先。)陈雷书记宣读了表彰决定,对12名县园丁奖和提名奖获得者进行了颁奖,他们是全县教育工作者中的优秀代表,是全县上下学习的榜样。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协,向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全县教育战线上的广大教师、教育工作者和离退休老教师,致以节日的问候!向长期以来关心支持如东教育事业发展的社会各界人士,表示衷心的感谢!这是今天会议一个方面的考虑。

另一方面,如东素有崇文重教的优良传统,县委、县政府历来高度重视教育工作,始终把教育摆在优先发展的战略位置,全县教育事业呈现出全面发展、蓬勃向上的良好态势,但同时也面临着新形势、新要求和新挑战。当前正处于“十三五”和“十四五”的交汇点,我们必须站得更高、看得更远、谋得更深,对全县教育事业长远发展作出系统的科学规划。因此,县委、县政府对开好这次会议高度重视,前期进行了深入调研,会前印发了相关文件,(《如东教育现代化2035》《加快推进如东教育现代化实施方案(2020—2022年)》《深化教育体制机制改革的实施意见》《加快推进职业教育高质量发展实施意见》《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》。)明确了推进新时代教育改革发展、建设现代化教育强县的路线图、时间表、任务书。蓝图已经绘就,关键在于落实。刚才,5家代表单位作了很好的表态发言,我相信有全县上下的共同努力,如东教育一定会再创佳绩、再续辉煌。下面,我讲三点意见:

一、以习近平总书记关于教育的重要论述为引领,推动如东教育迈向现代化

教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从党和国家前途命运的大局出发,着力推动教育改革发展,我国教育事业发生历史性变革、取得历史性成就。在2018年9月召开的全国教育大会上,习近平总书记发表重要讲话,深刻回答了我国教育改革发展的重大理论和实践问题,为做好新时代教育工作提供了根本遵循和行动指南。去年,省市相继召开教育大会,认真贯彻全国教育大会精神,研究部署新时代教育改革发展工作,分别提出了争当全国教育现代化排头兵和打造现代化教育高地、新时代“教育之乡”的目标。全县上下要认真学习、深刻领会、准确把握,确保中央、省市委各项决策部署在如东落地生根。

一要准确把握新时代教育工作的根本遵循。习近平总书记站在新时代坚持和发展中国特色社会主义战略的高度,系统总结了推进我国教育改革发展的“九个坚持”,我们要以此为根本遵循,立足如东实际,站稳人民立场,回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题。培养什么人,就是要坚持社会主义办学方向,服务经济社会发展,扎根如东大地,紧扣立德树人根本任务,大力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,这是如东教育工作的根本要求。怎样培养人,就是如东作为教育之乡、教育强县,要在以德为先、以情育人、以智启人,促进学生德智体美劳全面发展等方面积极探索,走出一条新时代如东教育改革发展的特色之路、品牌之路。(特别是要因地制宜、因校而异,积极探索地方化、校本化、班本化的“草根实践”,培育更多像“景安初中”“邱中学”这样的教育综合改革“如东样本”。)为谁培养人,就是要以更大的格局和情怀,不仅为如东经济社会高质量发展培养更多有用人才,而且要为党和国家输送更多栋梁之才,为中华民族伟大复兴培养更多时代新人。

二要准确把握新时代教育工作的形势要求。教育对经济社会发展具有基础性、全局性和战略性作用,是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。从如东发展要求来看,当前,我们正处于抢抓长三角一体化发展战略机遇,全力攻坚冲刺、全面争先进位,争当江苏沿海高质量发展排头兵的关键时期。实现这些目标,归根结底靠的是高质量的教育和高质量的人才。我们要从发展的实际需求出发,深化教育领域综合改革,集聚更多人才、项目、资金,促进人才链和产业链有机衔接,实现教育与经济社会发展有效、深度、紧密融合,让教育成为如东城市核心竞争力的重要支撑。(特别是要将教育发展规划融入到县域经济社会发展的总体规划中,提升融合度、开放度,加强与长三角高端优质教育资源的交流合作,积极引进高等教育资源,助力如东加快融入长三角一体化。从群众期盼来看,新时代的教育不仅要守住教育质量与公平的底线,更要推动“学有所教”向“学有优教”转变。新型城镇化和城乡一体化带来的人口流动,以及生育政策的调整,对教育资源配置和学校布局产生重要影响。我们必须进一步健全基本公共教育服务体系,扩大优质教育资源供给,更好满足人民群众日益提高的教育需求。

三要准确把握新时代教育工作的问题短板。随着全面小康进入收官期,如东的教育体制机制改革已经进入深水区,教育现代化也迎来了攻坚期和突破期。对照省高质量考核、教育现代化建设以及全面小康指标体系,我们在省优质幼儿园占比、教师学历提升、教育满意度调查、普通高中资源供给比例等指标上还存在一定差距。(比如,省优质幼儿园占比仅71.15%,省定标准为90%;幼儿园教师专科率82.66%,省定标准为100%;教育满意度综合得分率大约70%,省定标准85%;普通高中资源供给比例实现值为50%,全省排60位,在南通六个县市区中排第6位。)这些指标上的差距,反映出我县教育工作存在以下三个方面的突出问题和短板:一是教育资源供给比较薄弱。学前教育资源总量不足,特别是城区学前教育资源紧缺态势没有得到根本缓解,入园难的现象不同程度存在。城区义务教育学位供给压力加大,“大班额”“大校额”现象持续存在。普通高中教育、终身教育、职业教育资源有待扩充、渠道有待拓宽。二是教育发展质量还不够高。区域、城乡、校际教育质量的不平衡性仍然存在,产教融合还不够深入,教师队伍建设有待加强,促进学生“德智体美劳”全面发展的育人模式与体系有待进一步优化,学校办学自主权有待进一步落实。三是教育保障机制有待完善。教育优先发展地位仍需进一步巩固,社会参与教育运行的途径方式不够多元,现代教育治理体系还没有形成,一些重要领域和关键环节的改革尚未取得实质性突破,等等。我们必须坚持问题导向,精准施策、重点突破,推动实现教育优质均衡发展和内涵式发展。

二、以“全国义务教育优质均衡发展县”“全国智慧教育示范区”创建为抓手,全力打造江苏教育高质量发展“如东模式”。

新时代如东教育工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的教育方针,准确把握教育改革发展“九个坚持”要求,紧紧围绕“凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民”的新时代教育工作目标,坚定不移优先发展教育事业,落实立德树人根本任务,深化教育体制机制改革,全面提高教育服务经济社会发展能力,办好人民满意的教育,以“全国义务教育优质均衡发展县”“全国智慧教育示范区”创建为抓手,全力打造江苏教育高质量发展“如东模式”。到2022年,如东教育发展主要指标、教育现代化监测综合得分均居全省领先,建成公平而有质量的教育强县;到2035年,教育综合实力和人力资源开发水平居省市前列,如东教育区域竞争力明显提升,全面实现教育现代化。这里重点强调三个坚持:

(一)坚持把立德树人作为教育工作的根本任务。立德树人是“大是大非问题”。一直以来,我县注重德育实践,推动形成了符合学生身心发展规律、贴近实际的德育工作新模式。要大力实施《如东县“情感德育”三年行动规划》,始终把立德树人作为首要任务,不断培养更多立志报国、全面发展、堪当重任的时代新人,努力实现“三个统一”:

一是实现思想政治教育与知识体系教育的有机统一。严格执行国家德育课程计划,加快德育课程的载体创新、方式创新与手段创新,让思政课不仅“有意义”,而且“有意思”。要深化理想信念教育,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在青少年学生中入脑入心。要厚植爱国主义情怀,充分利用我县反清乡纪念馆、围垦陈列馆等丰富的历史文化资源,开发设置特色课程,广泛开展主题活动,引导学生更加热爱祖国、热爱家乡。要提升道德品质修养,将社会主义核心价值观融入学校教育全过程,大力弘扬中华优秀传统文化,结合全国文明城市创建深入开展文明校园创建活动,用道德模范和身边好人来示范引导学生知礼仪、明是非、守规矩。

二是实现全员育人与全程育人的有机统一。正确把握青少年年龄特征、认识规律和教育规律,积极构建全覆盖、多途径、常态化的德育工作体系。家庭是人生的第一所学校,家长是孩子的第一任老师,要开发更丰富的家庭教育资源,引导家长树立正确的教育观念、掌握正确的教育方法,帮助孩子扣好人生第一粒扣子。学校是教育的主阵地,要坚持将德育融入教育教学全过程,每位老师、每门课程、每种教材、每个教学活动、每个教学环节都要承担起德育任务,真正做到润物无声。

三是实现全面培养与综合评价的有机统一。大力实施素质教育,重点在“体、美、劳”上补短板,让每一个学生都能学全面、长才干、能出彩。要落实好“每天一节体育课”和体育家庭作业制度,不断增强孩子身体素质;加强和改进美育工作,推进高雅艺术进校园、艺术展演进校园,引导更多孩子热爱艺术,形成艺术特长和爱好;注重劳动和实践育人,组织学生开展形式多样的劳动实践活动,培养劳动意识、劳动习惯和劳动能力,让学生在劳动中体会艰辛、锤炼品格。(南通市中小学素质教育实践基地就在如东,我们要利用好这样的载体,进一步完善实践教育制度,创新实践教育方式,把载体优势转化为学生的素质优势。

(二)坚持把质量公平作为教育工作的最高标准。办好人民满意的教育,质量与公平是两大关键,要着力构建更加优质均衡的现代化教育体系。

学前教育要扩大资源供给。坚持公办为主、就近入园的原则,适度引进高端民办学前教育资源,形成错位、竞争发展态势。加快学前教育资源建设步伐,严格按照规划时序推进教育重点工程建设。严格落实《居住区配套建设幼儿园管理实施办法》,建立联审联批制度,教育部门要提前介入,参与规划设计。确保到2022年,全县新建、改扩建幼儿园7所,普惠性幼儿园覆盖率达到85%,省优质幼儿园占比达到90%以上。

义务教育要聚焦优质均衡。坚持城乡义务教育一体化发展思路,充分发挥如东义务教育优质均衡的特色特点,从校园硬件建设、教育资源供给、教师资源配置等方面,逐步缩小城乡学校办学条件差异,进一步提高义务教育优质均衡比例。特别是要切实加大对农村学校扶持力度,按照“小而优、小而美”的思路,制定提升方案,促进乡村小规模学校精致发展。确保到2022年,我县成功创建“全国义务教育优质均衡发展县”。

普通高中要坚持特色发展。明年将迎来新高考模式的第一次大考,首考怎么样,会在很大程度上左右人们的心理预期,影响如东教育的品牌效应。要进一步增强目标责任意识,传承优势、精研新考、精准施策、精致管理,迅速形成具有如东特色、行之有效的新高考应对方略,确保高考质量持续高位走强。特别是要深化教学方式和育人模式改革,探索尖子生、特长生培养路径,让数量更多、质量更高的优秀人才脱颖而出,在新高考高分层打造中快人一步、优人一筹。要加快高品质高中建设步伐,大力支持如东高中改革发展,将栟茶高中打造成全国一流的农村高中,将马塘高中建成有特色的、有影响的普通高中,推进掘港中学省四星级高中创建,全面提升如东高中教育整体水平。

职业教育和社会教育要提升服务水平。当前,随着重大项目建设的加快推进,技术型工人需求不断增加,要坚持把助推产业、服务企业、促进就业作为职业教育办学方向,建立 “产学研”对接的职业学校专业设置体系,深化职业教育办学体制改革。职业学校不但要做好县内招生与就业指导工作,还要积极走出去招生,开展多种形式的办学合作,为如东产业发展积蓄人力。(今年,职中会同县内企业在沭阳圆满完成县外招生任务,今后,这样的模式还需继续推广,形成制度化、常态化。)当今社会是学习型社会,要积极鼓励各级各类学校、社区教育机构、行业企业和各类培训机构开展继续教育。要加大政策扶持和政府购买服务力度,为老年人、外来务工人员、转岗待业人员、失地农民等群体提供更具针对性的教育服务。

特殊教育要形成融合格局。特殊教育是体现教育公平的重要标志,也是教育不可或缺的重要组成部分。建立以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充的特殊教育发展格局。每个镇(区、街道)建成学前、小学、初中融合教育资源中心各1个,各学段实现融合教育资源中心全覆盖。全面强化特殊教育师资保障,落实特殊教育经费保障,推动各级各类特殊教育质量全面提升。

(三)坚持把队伍建设作为教育工作的坚实基础。

教育大计,教师为本。习近平总书记勉励广大教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师,做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的领路人。希望全县教师自觉担当神圣使命,共同建设一支师德高尚、业务精良、结构合理、充满活力的高素质教师队伍。

要加强师德师风建设。把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置,健全师德考核制度,将师德表现作为教师资格认定、招聘录用、考核评价、职称评聘、评优评先的首要内容。通过持续开展“四有好教师”“园丁奖”评选等活动,打造楷模、引领带动。推行师德承诺践诺制度,建立教师个人信用记录,严厉整治在职教师有偿补课、体罚和变相体罚等人民群众反应强烈的师德失范行为,决不姑息迁就、放任纵容。

要提升教师职业素养。紧盯教师职业素养建设,通过“请进来、走出去”等方式路径,不断优化教师队伍年龄结构、学历结构、学科结构,从源头提升如东教师综合素质,更好地适应现代化教学的需要。县委为加强教师队伍建设相继出台了一些破解困局的政策,比如,拟对10所原985重点师范高校师范专业毕业生以及具有硕士、博士研究生学历的优秀人才,采取直接选拔的方式予以招聘。每年安排不少于100个定向生培养计划,引导优秀如东学子回归如东。教育部门要探索建立符合如东实际的教师培训、激励、流动、保障等机制,为教师创造更多机会,让他们有更大的成长空间。

要突出骨干队伍建设。大力实施名师、名校、名校长 “三名”工程,让“优秀的人”培养“更优秀的人”,积极实施对优秀骨干教师的“留人工程”,以事业留人、感情留人、待遇留人。这里特别强调一下校长队伍建设。校长的优秀程度,决定着学校发展的高度,一个好校长就是一所好学校。具体而言,一位好校长的价值,就是将个人的价值,在更高层次和更高水准上成就学校、教师、学生。要牢牢抓住校长这个关键少数,按照教育家办学的原则,进一步加强对校长的选配,真正把有教育情怀、有专业水平、有管理智慧的人才选拔到校长岗位上来。广大校长要做事业发展的排头兵、领路人,要有感召力、向心力、发展力,打造一批有品格、有风格、有业绩、有气场的好校长高地。(这次,县委对相关学校予以定级,并对校长队伍单列专项考核,以及首次开设中考质量奖等等,充分体现了县委对建设一支优良管理团队的重视与期待。

三、以加强党对教育工作的全面领导为保障,营造全社会支持教育事业发展的良好环境

打造江苏教育高质量发展“如东模式”是一项系统工程,必须加强党对教育工作的全面领导,落实责任,强化保障,形成党委政府关心教育、重视教育、办好教育,全社会大力支持教育的浓厚氛围。

一要健全教育工作领导机制。进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育工作体制机制。县委教育工作领导小组要每年召开1—2次全体会议,研究部署教育领域党的建设、思想政治和意识形态等工作,负责全县教育重大工作的统筹协调和推进落实。各镇(区、街道)党委也要进一步加强党对教育工作的领导,特别是党委政府的主要负责同志,要站在全局的高度,主动关心教育、研究教育、支持教育。各相关部门要立足各自职责,主动及时地研究解决推动教育改革发展过程中存在的困难和问题,形成全县上下推动教育事业发展的强大合力。

二要加强教育系统党的建设。教育系统党组织、党员人数众多,文化程度高,是党的建设的重要阵地。教育系统各级党组织和广大党员干部要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实履行好管党治党主体责任。坚持把政治建设摆在首位,坚守教育“初心”,践行育人“使命”,把基层教育党组织建设成坚强的战斗堡垒和工作核心。进一步理顺中小学党建管理体制,实现属地管理、行业管理的融合统一,不断提升民办幼儿园、社会培训机构的党建水平。严格落实意识形态工作责任制,建立教育系统意识形态风险隐患分析研判、排查化解和情况通报制度,全面加强对意识形态阵地的管理。加强对重点部门、重点岗位的廉政风险防控,特别是要强化对教育经费、基建管理、招生考试等关键环节的监督管理,建立健全查处腐败的惩戒机制,切实营造风清气正的教育政治生态。

要营造良好教育生态。坚持教育规划优先、投入优先、资源优先,重点围绕县委县政府最近出台的关于教育体制机制改革、教师队伍建设、职业教育改革发展、教育现代化建设等文件,精心组织实施,将政策红利转化为发展红利。进一步浓厚尊师重教氛围,加强优秀教师的选拔任用,在表彰奖励、职称晋升、评先评优等方面向优秀教师倾斜。要把教育发展作为财政支出的重点领域优先保障,加大财政向薄弱学段、薄弱环节、教师队伍建设的倾斜力度。这里,我也表个态,县委、县政府将切实保障教师权益,从各方面提升教师的政治地位、社会地位、职业地位,特别是进一步优化教师绩效奖励保障机制,逐步提高教师待遇,确保中小学教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平,建立我县中小学教师与公务员工资收入增长长效联动机制。

同志们,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实中央和省市委决策部署,全力加快教育现代化建设,努力办好人民满意教育,为实现教育新一轮高质量发展,建设“强富 美高”新如东作出新的更大贡献!

我就讲这么多,谢谢大家!

 

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